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养老“综合体” 承包“医食护”

发布时间:2019-08-26 15:07:00 阅读数: 来源:广州日报 字体:[大] [中] [小]

  广州以老年人服务需求为导向 运用多重手段构筑新型养老服务体系

 

  守初心 担使命 找差距 抓落实

  深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  截至2018年底,广州市户籍60周岁及以上老年人口169.3万人,占户籍人口的18.25%;而一年之前,这一数据为161.85万人。巨大的老年人口数量和增量,让优质养老服务紧缺问题越发迫在眉睫。究竟怎样才能提升老年人获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感?

  近年来,广州市民政局交出了这样的答卷:以老年人服务需求为导向深化养老服务供给侧结构性改革,不断擦亮社区居家养老服务“3+X”品牌,构筑全覆盖、多层次、多支撑、多主体的“9064”养老服务体系。如今,具有广州特色、走在全国前列的“大城市大养老”模式正逐渐浮出水面。

海珠区紫苑路88号的长者饭堂并不大,只?#23633;?#24352;桌子,但是来?#33489;?#30340;老人总是络绎不绝。

老年人在居家养老服务?#34892;?#32451;习民乐。 

  立行立改

  长者饭堂:营养师定制安心健康菜

  ?#24247;?#39277;点,海珠区紫苑路88号的长者饭堂里,总是挤满了来?#33489;?#30340;老人。目前,江海街在长者相对集中的区域设立了三个配餐点,日配餐人数达120余人,需求旺盛。

  在众多前来用餐的老人中,今年60多岁的林伯是常客。“每餐才9元,还有汤喝,哪里?#19994;?#36825;么好的饭菜?”林伯笑着告诉记者。

  据悉,这?#39029;?#32773;饭堂为?#36234;ㄖ行?#21416;房,自2017年3月开始运营,以二楼的夕阳红居家养老服务?#34892;?#20026;依托,以社会力量为支撑,由专业机构运营,投资50多万元。

  “目前,长者大配餐已经成?#23435;?#20204;街?#32769;?#21306;最受老人欢迎的民生项目之一,2019年至今就餐达15900人次。”江海?#32622;?#25919;科科长马晓云?#25285;?#30456;比在餐厅吃,老人在这里用餐还有优惠,“我们都是以政府指导价优惠供给辖区老人,所有配餐均按12元标准(?#20132;?#19968;素一汤),居住在本区的广州市户籍老人,由?#23633;?#36130;政按照每人每餐最高补贴3元,就?#32479;?#32773;统一收费标准9元,其中居家养老服务对象,每人每餐补贴6元,自付6元。需送餐上门的经政府相关单位评估后政府补贴每人每餐2元送?#22836;?#29992;。”

  为什么这?#39029;?#32773;饭堂的菜色这?#35789;?#38271;者欢迎?马晓云告诉记者,这与“请老人来点菜”有关。

  “我们街道的养老配餐由原来的一个配餐点增加到两个配餐点,配餐人数从起始的6人逐步增加到现在每天配?#32479;?#36807;上百人。饭菜的样式,由周食谱发展到目前有20多款主菜、小炒和适合长者?#22270;?#33410;饮用的靓汤。2017年11月起,根据配?#32479;?#32773;的需求,我们又增加了晚餐;2018年2月,饭堂?#20013;?#22686;了周六和重要节假日(春节、五一、国庆假期)的配?#22836;?#21153;,大大地方便了辖区老人,广受好评。”马晓云说。

  在饭堂运营的过程中,江海街道特别注重量身定餐,利用?#36234;ㄖ行?#21416;房的优势,采取与企业合作,实行定点采?#21644;?#21152;慈善支持和专家指导的模式,提供爱心配餐特色服务。这些餐品区?#33267;?#31958;尿病、高血脂、痛风等长者,由营养师定制菜单,满足不同需要的老人。为保证长者们的饭菜更合口味,饭堂每周与就餐的长者进行座?#31119;?#21548;取长者的意见和建议,提高服务水准,并建立由350多名长者组成的微信?#28023;?#26102;刻关注长者的需求。饭菜的样式也越来越多样化。

  智慧养老:新技术让老人更安心

  江海街辖区面积3.8平方公里,总人口约12万人,其中60岁以上的户籍长者5996名,高龄长者占比13.89%。虽然高龄长者比例相比广州市并不算高,但该街?#32769;?#20869;有3个保障房小区(聚德花苑、新村、大塘),聚居了低保、三无孤寡、独居等各类特殊长者。

  如何满足“幸福养老”的高质量服务需求?#21069;?#22312;江海街面前的一道难题。值得庆?#19994;?#26159;,如今,作为海珠区试点之一,长者饭堂楼上的夕阳红居家养老服务?#34892;?#30446;前正积极探索智慧养老工作,初步搭建了智慧养老?#25945;ǎ?#21253;括智慧养老在线系统、智慧养老调度?#34892;模?#36136;量监测?#22836;?#21153;调度)、呼叫?#34892;摹?#23478;庭养老床位设备示范室,为服务对象提供老年人照顾需求等级评估、紧急呼?#23567;?#19978;门服务、居家身体健康和安全环境实时检测?#28909;?#36807;程动态跟踪?#22270;?#26102;响应服务,发挥科技和信息化助老优势,为长者提供便捷实用的智慧健康服务。

  “目前我们已为8名老人免费提供了价值3000元的全屋智能设?#31119;?#21253;括网络连接设?#28014;?#32039;急呼叫器、语音或通话设?#28014;?#29983;命体征检测设?#28014;?#38376;磁感应器、烟雾探测器、?#35745;?#25253;警器、水浸报警器、起夜灯、安全扶手、地面防滑?#21462;!?#22805;阳红居家养老服务?#34892;?#36127;责?#23435;?#24191;欢说。

  今年76岁的叶伯就是其中的受益者之一。他与妻子独自住在紫苑路88号约50平方米的小两房中,?#20248;?#37117;不在身边。因?#21152;行?#33039;病、高血压、白血病、糖尿病、脑梗,他每天?#23478;?#21507;一大把药。在获悉可以安装智慧养老设备后,他就立刻表示要安装。因为他的妻子经常要外出,他很怕自?#21644;?#28982;发生状况第一时间联系不了妻子和?#20248;?#32780;智慧养老系统对人身体状况和居?#19968;?#22659;进行监测,?#24184;?#24120;时系统会发出警报,让叶伯安心很多。

  “?#28909;?#25105;们为叶伯的床上装了生命体征检测设?#31119;?#27599;天他睡觉?#20445;?#24515;跳等健康数据都会实时传送到我们的系统中,如果出现异常就会第一时间报警,而我们的值班人员?#27493;?#31532;一时间介入。”夕阳红居家养老服务?#34892;?#24037;作人员告诉记者。

  除此之外,叶伯?#19968;?#23433;装了门磁感应器,有一次工作人员发?#33267;?#24322;常,赶紧跑上楼查看,才发现原?#35789;?#38376;未关,这一迅速?#20174;?#30340;一幕也让叶伯感动不已。“这些工作人员真的好,还经常上门来?#27425;遙 ?#21494;伯为他们点赞。

  家政+养老:老人们有了贴心人

  除了长者配餐和刚开始探索的智慧养老,江海?#21482;?#26377;一群获得了特别照顾的长者。在政府部门的补助下,他们每个月都会获得免费的家政服务。今年89岁的伍?#29260;?#23601;是其中之一。

  “他们经常会给我买菜,陪我聊天,帮我做家务。他们知?#29282;蟻不犢词椋?#36824;特意给我送来?#23435;蟻不?#30340;书……”家住夕阳红居家养老服务?#34892;?#38468;近城中村的伍?#29260;?#21891;喃地向记者说道。虽然已年近九旬,但她的思维依然十?#21482;?#36291;,记忆力也分外清晰。

  记者了解到,伍?#29260;?#32456;身未婚,也无?#20248;?#28982;而她与上门护理的工作人员相处已达10年之久。甚至护理员还有她?#19994;脑?#21273;,每次?#35789;?#23601;跟回家一样。

  “我已为伍?#29260;?#26381;务十年了,像她这样的长者我之前服务过约10个,现在还有3个正在看护,虽然钱并不多,但我总觉得割舍不下他们,他们就跟?#19994;母改?#19968;样。”护理员彭阿姨说。

  伍?#29260;?#23545;于?#37327;?#29031;料自己的养老护理员及江海街社区居家养老服务?#34892;?#30340;上门照料工作表示认同及赞赏:“最紧要的就是护理员上门助洁及帮我买菜,有他们来我轻松很多;最近腿脚不好也好在有护理员帮忙。”

  广州养老服务“大数据” 

  提升助餐配餐

  目前,全市7个区启动高校企事业单位参与大配餐,17个高校、企事业单位长者饭堂向老年人开放;

  全市11个区?#23478;?#24320;展重度?#23633;?#20154;助餐配?#22836;?#21153;,2019年以来为重度?#23633;?#20154;提供助餐配?#22836;?#21153;2.2万人次,长者饭堂增加到1036个,覆盖全市街镇、村居,融入医疗护理、健康宣教、营养指导等服务。

  深化医养结合

  从今年7月1日起,市民政局已为符合条件高龄老人提供37项基本生活照料服务和30项医疗护理服务项目待遇,每人每月最高支付500元,实?#33267;?#20840;市80周岁及以上参加医疗保险的重度失能人员照护保险全覆盖。

  目前,高龄重度失能老年人照护商业保险定点服务机构共125家,已覆盖全市11个区。

  扶持专业养老服务机构

  成功举办2019年广州市养老服务供需?#36234;?#20132;流活动,境内外近百家养老服务企业参加活动,11个区共拿出45个养老服务项目与企业进行?#36234;?#27965;?#28014;?/p>

  搭建广州市居家养老服务网上?#25945;ǎ?#38754;向全国择优选择第三方专业养老服务企业和社会组织运营,2019年1月以来36个养老服务项目通过信息?#25945;?#23454;现供需?#36234;櫻?#36141;买服务金额3442万元。

  “无墙养老院?#20445;?#30001;配餐向多层次服务拓展

  如今,夕阳红居家养老服务?#34892;脑?#24050;摆脱了单一的养老服务模式,已经把居家养老服务由配餐逐步拓展到为?#34892;?#27714;的老人提供居家清洁、助餐、助医、助药、助浴、陪护等多个领域,构建多层次、多项目的居家养老服务体系,打造了一间“没有围墙的养老院”。

  该?#34892;哪?#38500;了设置医务室、多功能活动室、康?#35789;搖?#24515;理咨询?#19994;?#26085;常功能室,满足老人的医疗、活动等需求,还开设了系列特色服务,例如链接了辅具租赁公司,为社区中的失能半失能长者提供康复辅具租赁服务;开展洗浴特色项目,由专业护理员提供上门洗浴和到?#34892;?#27927;浴服务;还?#23567;按?#24687;服务?#20445;行?#23478;属照顾老人力不从心,可以请居家养老服务?#34892;?#30340;专业人员上门照料,?#37096;?#20197;把老人接到海珠区祈福颐老院短期照看,?#28909;眉?#23646;喘口气,也让老人康复得更好。目前,江海街有居家养老专业服务人员8人,每月平均服务300小时。

  而这也只是海珠区的一个缩影。记者从海珠区了解到,海珠区面积为90.4平方公里,辖内18条行政街道,截至2018年底,全区60岁以上户籍老人达26.4万人,占全区总户籍人口的24.9%,老龄化程度超过了广州市的平均?#25285;?#31038;会养老问题十分突出。近年来,海珠区积极应对人口老龄化问题,按照适合区情、因地制宜、分层互补的思路倾力编织为养老服务“幸福网?#20445;?#33268;力于打造具有海珠特色的“3+X”社区居家养老服务新模式,形成了分层互补、各有侧重、整体推进的良好工作格局。全区现有街道居家养老综合服务?#25945;?8个,社区级星光老年之家179个。

  在长者大配?#22836;?#38754;,海珠区采用?#30333;越?#21416;房”和“企业配送”?#34903;?#37197;?#22836;?#21153;模式进行配?#22836;?#21153;,18条街区内共设52个配餐点,截至今年7月底累计服务80万人次,?#31449;?#37197;餐人数达1500名长者。

  值得一提的是,海珠区还选定4家专业养老服务机构作为试点机构,到2020年全区建成200张家庭养老床位。家庭养老床位试点工作旨在通过专业的养老服务机构为符合条件的、?#34892;?#27714;的老年人提供紧急援助、生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。同?#20445;?#23558;家庭养老床位纳入每天24小时动态管理和远程监护,实时掌握服务对象情况。

  基层声音 

  请来护理?#20445;?#25919;府来买单

  89岁老人 伍?#29260;?/strong>

  以前我都是自己一个人煮饭煮菜,有了长者饭堂后,我就经常去。每天早上起床吃了早餐后就在村附近散步,大约到10:40左右去夕阳红居家养老服务?#34892;?#30340;爱心配餐点就餐。

  现在我身体不太好了,但大家都很挂念我,最方便的就是护理员上门助洁及帮我买菜,有他们来我轻松很多。最近腿脚不好,也好在有护理员帮手,而且我自己也不用花钱,政府帮我买单。有时候街道社工站的社工和志愿者也会过来,还会带来我最爱看的书。

  有了智能设?#31119;?#29983;活安心多了

  76岁老人 叶伯

  我很?#20197;耍?#26159;智慧养老的试点对象之一。政府给我装的这些设备全都免费,试用了一段时间了,目前?#19968;?#27809;有花过钱,全是免费服务。工作人员每周还会上门问候,让我感觉特别温暖。

  我爱人有时候不在家,?#19994;?#36523;体也不太好,有了这套设备后,能让我安心很多,希望这些智能设备能得到推广。

  现在的政务服务越来越便民

  广州市民政局养老服务处主任科员 严福长

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,广州市民政局以老年人服务需求为导向,深化养老服务供给侧结构性改革,探索具有广州特色、走在全国前列的“大城市大养老”模式,奋力推动老城市迸发新活力,提升老年人幸福感获得感安全?#23567;?/p>

  下一步,我们将深入坚?#20013;?#27714;导向、问题导向、目标导向,?#20013;?#28145;化养老服务改革,完?#36843;?#35206;盖、多层次、多支撑、多主体养老服务体系,探索具有广州特色、走在全国前列的“大城市大养老”模式,推动新时代广州养老服务出新出彩。

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